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美、英等大國拋出大規模企業減稅計畫,其他國家和地區也在醞釀大規模減稅,且把企業所得稅視為減稅主角。國際這股趨勢,正倒逼著中國大陸展開企業所得稅改革,大陸正準備適度降低企業所得稅負的作為。



美國總統川普上台後推行稅制改革的核心就是「減稅」。其中,美國計畫將現行企業所得稅稅率從35%下降到15%或20%,並通過低稅率對美國食尚玩家台北下午茶推薦2018公司海外利潤實行「大赦」,另外,企業投資還可作為該年成本扣除。美國財政部長梅努欽就表示,稅改方案的核心是為中產階級大規模減稅,並大幅降低企業所得稅稅率。趨動資本、技術流動不只是美國計畫大規模降低企業所得稅,英國首相也正式批准進一步調降企業所得稅稅率,將在2020年前降至17%,並承諾英國企業所得稅稅率將保持在G20國家中最低水準。法國總統的熱門競選人弗郎索瓦·菲永也表示,上台後將使法國的企業所得稅稅率從當前的33%降到25%。未來越來越多的經濟體都將採取減稅措施,全球更大規模和範圍的減稅浪潮即將到來。如果上述3個國家企業所得稅降至預期水準,將低於當前中國大陸25%的企業所得稅稅率。國際稅收競爭將驅動資本、技術等流動性生產要素從高稅地流向低稅地2018年菜宅配區,這使得大陸企業所得稅減稅似有「箭在弦上不得不發之勢」,中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒指出,除了國際競爭性減稅倒逼大陸降低企業所得稅外,2016年大陸企業所得稅占全部稅收收入的比重為22.13%、占GDP的比重為3.88%。相較於只占全部稅收收入比重7.74%的個人所得稅來說,企業所得稅確實是「大頭」,適度降低企業所得稅比重確有必要。加大綠色稅收力度上海財經大學公共經濟與管理學院稅收系主任朱為群指出,在國際稅收競爭環境下,如果大陸想要吸引更多的外商投資,降低企業所得稅稅負是一種措施。如果遇到外資大量流出的情況,有可能成為不得不採取的措施。白彥鋒認為,企業所得稅若選擇降稅負,可選擇方案有不少。比如通過降低稅率、增加稅前扣抵直接降低企業所得稅收入同時,加大個人所得稅、消費稅、資源稅、環保稅等「綠色稅收」徵收力度,一方面讓一些高耗能、高汙染的企業不會因普惠性降低稅率而「搭便車」受益,另一方面也可以對沖稅收減少衝擊。(旺報)



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